Переваги децентралізації

Переваги добровільного об’єднання громад слід оцінювати з позицій економічної та фінансової доцільності
Тема децентралізації влади, реформи органів місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад нині на слуху чи не в кожного українця. З ким об’єднуватися та яка з цього вигода роздумують і на Токмаччині.


Керівництвом області було вирішено протягом місяця провести широку інформаційно-роз’яснювальну роботу на місцях з тим, щоб донести до громад суть реформи децентралізації та її перспективи.
Проведення реформи з децентралізації влади передбачає передачу повноважень на місця, тобто органам місцевого самоврядування. Проте відзначимо, що разом із повноваженнями вони отримають і необхідні кадрові, фінансові та інфраструктурні ресурси.

Які ж саме повноваження отримають об’єднані громади:

Власні:

  • -планування розвитку громади та формування бюджету;
  • -розвиток економіки, підприємництва, залучення інвестицій;
  • -управління земельними ресурсами, надання дозволів на будівництво;
  • -утримання та будівництво доріг, благоустрій території;
  • -організація пасажирських перевезень на території громади;

 

Делеговані

  • -соціальна допомога через терцентри (в громадах);
  • -адміністративні послуги через центри їх надання (в громадах);
  • -управління школами й дитсадками;
  • -первинна медична допомога;
  • -управління та організація роботи закладів культури та спорту.

   

Крім того, в об’єднаних громадах мешканці мають бути забезпечені послугами, що надаються органами державної влади:

  • -виплата пенсій, субсидій, пільг і допомог;
  • -контроль санітарного стану;
  • -казначейське обслуговування;
  • -реєстрація актів цивільного стану тощо. 

   

Зауважимо, що на виконання вище перелічених повноважень передбачається відповідний фінансовий ресурс. Так, об’єднана громада одержує:

  • -60% податку на доходи фізичних осіб (зараз 0);
  • -державні субвенції (медична, освітня);
  • -право розпоряджатися землями на території об’єднаної громади.

 

Розглянемо детальніше перелік податкових та неподаткових надходжень:

  • -60% податоку на доходи фізичних осіб ;
  • -25% екологічного податку;
  • -5 % акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів;
  • -100% єдиного податку, в тому числі єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка виробництва за попередній -податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків;
  • -100% податку на прибуток підприємств;
  • -100% податку на майно (нерухомість, земля, транспорт);
  • -плата за надання адміністративних послуг (зараз 0);
  • -надходження від орендної плати за користування майном комунальної власності;
  • -рентні плати за користування надрами, за спеціальне використання води та водних об’єктів, лісових ресурсів;
  • -орендна плата за водні об’єкти.

 

Варто додати, що об’єднані громади перейдуть на прямі міжбюджетні відносини з Державним бюджетом (зараз їх мають тільки області, райони і міста обласного значення).

В чому перевага в об’єднанні Токмака та Токмацького району в одну громаду? 

Чим більше громада, тим більше позитивних сторін: 

  • -додаткова фінансова спроможність, 
  • -залучення більшої кількості інвестицій, 
  • -проектний менеджмент,
  • -більше кваліфікованих фахівців,
  • -сформована інфраструктура в місті Токмак,
  • самоідентичність - “Токмачани”,
  • -громади конкурують між собою, чим більше громада, тим більше спроможностей, 
  • -перерозподіл коштів відбувається за принципом - кількості мешканців та площі громади.

 

В Запорізькій області вже сформовані 6 громад, область виділяє гроші за принципом - чим більше громада, чим більше населення, тим більше коштів буде виділено на громаду. В той час, коли бюджети громад складають, наприклад, 5 млн грн, то на розвиток території громади додатково виділяється в два рази більше коштів.

Щодо керівництва об’єднаними громадами, то його здійснюватиме обраний шляхом виборів голова. Особливістю реформи також є наявність старост у селах та селищах об’єднаної громади, які входитимуть до складу виконавчого комітету ради об’єднаної територіальної громади.

Депутати Токмацької міської ради: Івченко С.В., Лукаш В.О., Глущенко С.А.

 

Вла

Додати коментар


Захисний код
Оновити

Back to top